You are here

الحركة الدولية للصليب الاحمر والهلال الاحمر

الحركة الدولية للصليب الأحمر والهلال الأحمر هي أكبر شبكة إنسانية في العالم. والحركة محايدة ونزيهة، وتوفر الحماية والمساعدة للأشخاص المتأثرين بالكوارث والنزاعات.

وتتألف الحركة من نحو 100 مليون عضو ومتطوع ومؤيد في 190 جمعية وطنية. وله ثلاثة مكونات رئيسية:
• اللجنة الدولية للصليب الأحمر .
• الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر.
• 190 جمعية وطنية للصليب الأحمر والهلال الأحمر.

وكشركاء، فإن مختلف أعضاء الحركة يدعمون المجتمعات المحلية لتصبح أقوى وأكثر أمنا من خلال مجموعة متنوعة من المشاريع الإنمائية والأنشطة الإنسانية. وتعمل الحركة أيضا بالتعاون مع الحكومات والجهات المانحة ومنظمات المعونة الأخرى لمساعدة الأشخاص الضعفاء في جميع أنحاء العالم.

واللجنة الدولية، والاتحاد والجمعيات الوطنية هي هيئات مستقلة. ولكل منها وضعها الفردي ولا تمارس أي سلطة على الآخرين.

 

 

تاريخ الحركة

قبل عام 1859، لم تكن هناك نظم منظمة لضحايا التمريض من الحرب، أو الذين أصيبوا في ساحة المعركة. وقد لاحظ ذلك رجل الأعمال السويسري، جان هنري دونانت، عندما شهد معركة سوفيرينو، المشاركة في الحرب النمساوية سردينيا. في يوم واحد في هذه المعركة في يونيو 1859، جرح 40،000 جندي في الميدان. وقد تخلى دونانت، الذى كان فى رحلة عمل، عن خططه وكرس نفسه لحضور المرضى والجرحى. كما نجح في تنظيم المجتمع المحلي للمساعدة وحضور الجرحى دون تمييز.

وكانت هذه التجربة هي التي ألهمت دونان لنشر كتاب "ذكرى سولفيرينو"، الذي دعا إلى تشكيل منظمات الإغاثة الطوعية المحلية لتمريض الجرحى في حالات الحرب. كما دعا الى ابرام معاهدات دولية لضمان حماية الاسعاف المحايدة والمستشفيات الميدانية للجرحى فى ساحة المعركة. وقد ألهم الكتاب تنظيم مؤتمر دولي في جنيف في عام 1863، تضمنت القرارات النهائية ما يلي:

• تأسيس جمعيات الإغاثة الوطنية للجنود الجرحى.

• الحياد والحماية للجنود الجرحى.

• استخدام القوى التطوعية للمساعدة الغوثية في ساحة المعركة.

• تنظيم مؤتمرات إضافية لسن هذه المفاهيم في المعاهدات الدولية الملزمة قانونا.

• إدخال رمز حماية مميز مشترك للعاملين الطبيين في الميدان، وهو ذراع أبيض يحمل صليب أحمر.

وعقد مؤتمر دبلوماسي آخر بعد ذلك بعام، حيث اعتمدت اتفاقية جنيف الأولى "لتحسين حالة الجرحى في الجيوش في الميدان". وتتألف الاتفاقية من عشر مواد، وتضع قواعد ملزمة قانونيا، وتضمن الحياد والحماية للجنود الجرحى، والعاملين الطبيين الميدانيين، ومؤسسات إنسانية محددة في نزاع مسلح. وأدرج اشتراطان محددان آخران يتطلبان الاعتراف بالجمعيات الوطنية:

• يجب أن يعترف المجتمع الوطني بحكم حكومته الوطنية كمجتمع إغاثة وفقا للاتفاقية،

• يجب أن تكون الحكومة الوطنية في البلد المعني دولة طرفا في اتفاقية جنيف.

في عام 1864، استخدم الصليب الأحمر لأول مرة كرمز للاستقلال والحياد في نزاع مسلح.

وفي السنوات التالية، أنشئت الجمعيات الوطنية في جميع أنحاء العالم، مع توقيع البلدان على اتفاقية جنيف واحترامها أثناء النزاعات المسلحة. في عام 1876، تم اعتماد اسم "اللجنة الدولية للصليب الأحمر"، الذي لا يزال قيد الاستخدام اليوم. وسرعان ما اكتسبت المنظمة الاحترام الدولي، وأصبحت حركة شعبية جدا للعمل التطوعي. أيضا خلال هذه الفترة، أعلنت الإمبراطورية العثمانية أنها ستستخدم الهلال الأحمر على خلفية بيضاء، بدلا من الصليب.

وقد منحت جائزة نوبل للسلام الأولى إلى جان هنري دونانت في عام 1901، التي اعترفت "بالاعتراف المحترم لرجل المشاعر النبيلة الذين يعرفون كيف يأتون، يعرفون كيفية إعطاء الأولوية لمشاكل الحضارة العظيمة، ووضع في المقام الأول من بينها العمل من أجل السلام والإخاء بين الأمم ".
جلبت الحرب العالمية الأولى العديد من التحديات إلى اللجنة الدولية للصليب الأحمر، التي اعتمدت اعتمادا كبيرا على جمعيات الصليب الأحمر الوطنية. ودعمت الممرضات المتطوعات من جميع أنحاء العالم الخدمات الطبية للبلدان الأوروبية المشاركة في الحرب. وشهدت هذه الفترة أيضا إنشاء وكالة أسرى الحرب التي بلغ عددها 1200 موظف معظمهم من المتطوعين في عام 1914. وشهدت هذه الوكالة نقل حوالي 20 مليون رسالة و 1.9 مليون قطعة و 18 مليون فرنك سويسري في شكل تبرعات لأسرى الحرب من جميع الجنسيات. بين عامي 1914 و 1923، تم توثيق سجلات حوالي 7 ملايين سجين أو مفقود، مما مكن حوالي 2 مليون أسير من الاتصال بأسرهم.

وطوال فترة الحرب، رصدت اللجنة الدولية امتثال الدول المتحاربة لاتفاقية جنيف، حيث أبلغت السلطات المختصة عن الانتهاكات. وشمل ذلك استخدام الأسلحة الكيميائية، التي استخدمت لأول مرة في التاريخ. كما أرسلت اللجنة الدولية وفودا تفتيشية إلى معسكرات أسرى الحرب، وأنشأت سلسلة من البطاقات البريدية مع صور للسجناء الذين يقومون بأنشطة يومية، من أجل تزويد عائلاتهم في المنزل ببعض الأمل والطمأنينة. وفازت اللجنة الدولية بجائزة نوبل للسلام في عام 1917، وهي المرة الوحيدة التي منحت فيها الجائزة بين عامي 1914 و 1918.

في عام 1919، تم تشكيل "رابطة جمعيات الصليب الأحمر". وقد سمح هذا التحرك بقيادة الصليب الأحمر الأمريكي بتوسيع حركة الصليب الأحمر لتقديم المساعدة الغوثية في حالات الطوارئ التي لم تكن ناتجة عن الحرب، وشملت الكوارث الطبيعية أو من صنع الإنسان. وكانت بعثة المساعدة الأولى التي نظمتها الجامعة هي المجاعة وباء التيفوس اللاحق في بولندا. وكانت أول استجابة للكوارث واسعة النطاق عقب زلزال عام 1923 في اليابان. ومن المبادرات الهامة الأخرى خلال هذا الوقت إنشاء منظمات شبابية داخل الجمعيات الوطنية.
وشاركت اللجنة الدولية في الحرب العالمية الثانية، مستخدمة أساسا قانونيا لتنقيح اتفاقية جنيف لعام 1929. وكانت المهام المضطلع بها مماثلة لتلك التي نفذت في الحرب العالمية الأولى؛ وتنظيم الإغاثة للسكان المدنيين، ورصد معسكرات أسرى الحرب، وتيسير تبادل الرسائل المتعلقة بأسرى الحرب والأشخاص المفقودين. وتضمن مؤشر البطاقة الذي تتبعه السجناء حوالي 45 مليون بطاقة، نظمت تبادل حوالي 120 مليون رسالة. ورفض الصليب األحمر األلماني الذي يسيطر عليه النازيون االلتزام بقوانين جنيف، ولكنه امتثل أخيرا لمطالب اللجنة الدولية في عام 1945، مما سمح للمندوبين بزيارة معسكرات االعتقال، طالما بقوا في المخيمات حتى نهاية الحرب. وكان حضور هؤلاء المندوبين فعالا، حيث أنقذ ما يقرب من 60،000 شخص في معسكر موثوسن في النمسا، عندما حذر مندوب اللجنة الدولية القوات الأمريكية من إمكانات الإخلاء القسري أو التفجير. وهناك مندوب آخر له الفضل في إنقاذ حياة 11،000 - 15،000 شخص في المجر.

وحصلت اللجنة الدولية على جائزة نوبل للسلام الثانية في عام 1944. كما في الحرب العالمية الأولى، كانت جائزة نوبل للسلام الوحيدة التي تمنح خلال فترة الحرب، 1939 - 1945. وفي نهاية الحرب، قامت اللجنة الدولية والوطنية وواصلت المجتمعات تقديم المساعدة الغوثية إلى البلدان الأشد تضررا. ويمكن طلب محفوظات هذه الفترة من خلال موقع اللجنة الدولية للصليب الأحمرhttps://www.icrc.org/ar/archives

واحتفالا بالذكرى المئوية للجنة الدولية، تم منح اللجنة الدولية للصليب الأحمر مع جمعية جمعيات الصليب الأحمر جائزة نوبل للسلام الثالثة في عام 1963. وفي فترة ما بعد الحرب، تم استعراض اتفاقيات جنيف القائمة، وتم إنشاء المزيد منها فيما يتعلق بالبحرية والنزاعات، ومعاملة أسرى الحرب، وحماية الأشخاص المدنيين في وقت الحرب. اليوم، هناك 4 اتفاقيات وبروتوكولاتها المضافة، والتي تحتوي على أكثر من 600 مقالة.

وفي عام 1983، غيرت الجامعة اسمها إلى "جمعية جمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر" لتعكس العدد المتزايد من المجتمعات التي تستخدم رمز الهلال الأحمر. وقد تغير ذلك مرة أخرى في عام 1991، إلى "الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر". ومن المبادرات الأخرى اعتماد رمز البلورة الحمراء في عام 2005، والذي يسمح للجمعيات الوطنية باستخدام رمز دون أي دلالة وطنية أو سياسية أو دينية.

وتتألف المنظمة اليوم من حوالي 97 مليون شخص يعملون في اللجنة الدولية والاتحاد الدولي والجمعيات الوطنية. ويشارك معظم الناس على مستوى الجمعية الوطنية. وتعمل الحركة بموجب المبادئ الأساسية التي تتقاسمها جميع عناصر الحركة. یمکن الاطلاع علی المزید من المعلومات حول المبادئ الأساسیة علی الموقع الإلکتروني للاتحاد الدولي.

ولا تزال اللجنة الدولية هي الوكالة الرائدة فيما يتعلق بالصراعات، وضمان رفاه أسرى الحرب، والجرحى في ساحة المعركة، والأشخاص المفقودين، ورعاية السكان المدنيين، وضمان احترام اتفاقيات جنيف.

ینسق الاتحاد الدولي التعاون بین جمعیات الصلیب الأحمر والھلال الأحمر، ولا یدعم إنشاء مجتمعات جدیدة. وهي تقوم بتنسيق وقيادة بعثات المساعدة الغوثية بعد حالات الطوارئ مثل الكوارث الطبيعية والكوارث التي يتسبب فيها الإنسان والأوبئة والرحلات الجماعية للاجئين.

وتدير الجمعيات الوطنية المسؤوليات على النحو المحدد في القانون الدولي الإنساني. وستعتمد الأنشطة التي تضطلع بها على السياق المحلي، ولكنها قد تشمل المعونة الإنسانية في النزاعات المسلحة وأزمات الطوارئ مثل الكوارث الطبيعية، وأنشطة مثل إعادة الروابط العائلية. وتضطلع العدید من الجمعیات الوطنیة بمھام إنسانیة إضافیة داخل بلدانھا الأصلیة مثل خدمات التبرع بالدم أو تعمل کمقدمین للخدمات الطبیة الطارئة. وهناك 186 جمعية وطنية للصليب الأحمر والهلال الأحمر في جميع أنحاء العالم، ويجري تشكيلها حاليا.

 

مبادىء الحركة الدولية للصليب الاحمر والهلال الاحمر:

الإنسانية:

نشأت الحركة الدولية للصليب الأحمر والهلال الأحمر كنتيجة للرغبة في تقديم المساعدة للجرحى في ميدان المعركة بدون تمييز، والحيلولة دون وقع أي مآسي إنسانية في أي مكان طبقاً للقدرات الدولية والوطنية للحركة. والهدف منها هو حماية الأرواح والصحة لضمان احترام الإنسان، و تشجع وتعزز التفاهم والصداقة والتعاون المتبادل، والسلام الدائم بين الشعوب كلها .

عدم التحيز:

أنها تتعامل بدون تمييز أو تفرقة بسبب الجنسية، أو العرق، أو المعتقدات الدينية، أو الآراء السياسية. وتحاول أن تغيث الأفراد المنكوبين، بدافع حاجات الأفراد فقط، مع إعطاء الأولوية لأكثر الحالات تضررا.

 - تحليل المبدأ الأساسي لعدم التحيز:

 يشتمل موضوع المبدأ الأساسي لعدم التحيز على النقاط التالية:

إن الحركة تتصرف بعدم تمييز - وهذا لا ينطبق على الأفراد التي تساعدهم أو تحميهم فقط. وعدم التمييز هو رفض التفرقة بين مختلف حالات الكائن البشري، أو ببساطة لكونه ينتمى لفئة معينة. وهذا لا يستثني الاختلاف في طريقة وأسلوب التعامل مع الأفراد في حالات مختلفة بناءً على النوع والعمر على سبيل المثال. هناك خمسة معايير يمكنها أن تؤدي لحدوث التمييز وهي: الجنسية، والعرق، والمعتقدات الدينية، والطبقة الاجتماعية، والآراء السياسية. على العموم، فإن العوامل الأخرى التي ربما تؤدي للتمييز لم تُذكر بعد. وطبقاً للظروف، ربما يحدث أو لا يحدث تمييز في طريقة وأسلوب التعامل بناءً على النوع.

يجب مساعدة كل ذوي الحاجة، وسيُعد ظلماً أن يتم معاملة الجميع بنفس الطريقة بدون الالتفات لمقدار معاناتهم، أو مقدار إلحاح حاجاتهم، وعدم التحيز بالنسبة للحركة يعني أن لا يتم إعطاء الأولوية في التعامل مع ذوي الحاجة إلا بناءً على مقدار الاحتياج فقط، وأن يكون النظام المتبع لتقديم المساعدات يتناسب مع مقدار إلحاح الكارثة المُراد تقديم المساعدة فيها.

تبعيات المبدأ الأساسي لعدم التحيز هي كما يلي:

 أنه يُرسخ أحد أهم قيم الحركة: عدم التمييز، والذي يُعد أحد أهم عناصر جوانب حماية الكائن البشري: قانون حقوق الإنسان، القانون الإنساني، قانون اللاجئين كما ذكرت الحاجة إلى “التمتع بثقة الجميع” في مبدأ الحياد، فإن ذلك ينطبق على مبدأ عدم التحيز. ففي مقدور عمل واحد نزيهة أن يرسم صورة لمؤسسة ما أنها يمكن الوثوق بها لمساعدة وحماية الأفراد. وبالتالي، يجب وضع أنظمة تضمن أن الأفراد الذين ينتفعون من الصليب الأحمر والهلال الأحمر هم الأكثر عُرضة للأذى.

عدم االتحيز في مفهومه الحقيقي يتطلب أن يتم تجاهل الفروق غير موضوعية. ولتوضيح الفرق بين المفهومين: فعلى سبيل المثال في حال قيام إحدى الجمعيات الوطنية برفض تقديم خدماتها لمجموعة من الأفراد بسبب أصولهم العرقية، فسيعد ذلك فشلاً في إتباع قاعدة عدم التمييز؛ بينما عند قيام احد أعضاء جمعية وطنية بمحاباة صديق له أثناء قيامه بمهامه بمعاملته بشكل أفضل عن الآخرين، فسيكون قد انتهك مبدأ عدم التحيز. ولذا، كان من اللازم تدريب أطقم العمل والمتطوعين على إتباع هذا المبدأ لضمان تحول السلوك الصحيح إلى أقرب ما يكون عادة.

الحياد:

للاحتفاظ بثقة الجميع تمتنع حركة الصليب الأحمر والهلال الأحمر عن الاشتراك في أية إعمال عدائية او في مجادلات متعلقة بالمسائل السياسية والدينية والعرقية والإيديولوجية فلا ينبغي للحركة أن تناصر أي جانب أثناء النزاعات أو الخلافات.

الاستقلال:

الحركة مستقلة. وبالرغم من أن الجمعيات الوطنية تعد أجهزة معاونة لحكومات بلدانها في أنشطتها الإنسانية وتخضع للقوانين السارية في هذه البلدان، ينبغي أن تحافظ دائما على استقلالها بما يجعلها قادرة على العمل وفقا لمبادئ الحركة في جميع الأوقات.

تحليل للمبدأ الأساسي للاستقلال:

يشمل المبدأ الأساسي للاستقلال عدة عناصر:

في عبارة قوية اللهجة، وكأحد المبادئ الأساسية فإن الحركة مستقلة؛

توضيح أكثر تفصيلاً للحالة الخاصة بالجمعيات الوطنية المتعلقة بالاستقلالية: هذا يُركز على التوازن بين وضعهم كأحد الجهات المساعدة للهيئات الحكومية في مجال الخدمات الإنسانية وخضوعهم لقوانين دولهم من جهة، والحاجة على الحفاظ على استقلاليتهم من جهة أخرى.

تبعيات المبدأ الأساسي للاستقلال هي:

إن الاستقلالية من أهم العناصر التي ترغب الحركة في الحفاظ عليها برغم من حقيقة عدم وجود تبعيات ملموسة ترتبت بشكل صريح عن المبدأ نفسه. من منظورها الأوسع، فإن مبدأ الاستقلالية يُفهم على أنه يعني أن الصليب الأحمر والهلال الأحمر يقف في وجه ويقاوم أي محاولة للتدخل في شؤونه سواء كانت سياسية، أو أيديولوجية، أو اقتصادية، ولها القدرة على تغيير مسار عملهم الذي يُراعي المتطلبات الإنسانية، وعدم التحيز، والحياد.

 إن الجمعيات الوطنية في حاجة للتمتع بوضع يسمح بتصرفها وفقاً لمبادئ الحركة في كل وقت. وهذا يُلقي بظلاله على الوضع القانوني للجمعيات الوطنية في دولها، وعلاقتها بالهيئات الحكومية، إلى آخره. إن درجة الاستقلالية الضرورية للجمعيات الوطنية لا يمكن تحديدها بشكل ثابت، وذلك طالما يعتمد ذلك بشكل جزئي على الوضع السياسي، والاقتصادي، والاجتماعي للبلد المُضيف. ويجب أن تتمتع الجمعيات بحرية عدم تنفيذ مهمة معينة، أو تغيير أولويتها بما يتناسب مع الموارد البشرية المتاحة لها. إن دورها كمكمل للهيئات الحكومية لا يجب أن يمنعها من اختيار النشاطات التي تنفذها وذلك باستقلالية تامة عن الدولة

 

إن انتهاك المبدأ الرئيسي للاستقلالية عادة ما يُنظر إليه كتهديد خطير لنزاهة أي جمعية وطنية. على أية حال، فإن الجدال حول استقلالية الحركة أكثر اتساعاً من مجرد التساؤل عن العلاقة بين الهيئات الحكومية و أي جمعية وطنية، بالرغم من أهمية هذا التساؤل.

الخدمة التطوعية:

تقوم الحركة على الخدمة التطوعية ولا تسعى للربح بأي صورة.

تحليل المبدأ الأساسي للخدمة التطوعية

 

يشمل موضوع المبدأ الأساسي للخدمة التطوعية على النقاط التالية:

الحركة هي حركة إغاثة تطوعية؛

الحركة لا تسعى للربح بأي صورة.

تبعات المبدأ الأساسي للخدمة التطوعية

تبعيات المبدأ الأساسي للخدمة التطوعية هي:

الحركة هي منظمة تقوم على الأساس التطوعي؛

إذا فشلت الحركة في إدراك قيمة التطوع فإنها ستكون عرضة لأن تتحول للبيروقراطية، وستخسر المصدر الأساسي للدافعية، والإلهام والمبادرة، وستقطع الجذور التي تحافظ على الصلة بينها وبين الاحتياجات الإنسانية، وقدرتها على تلبية هذه الاحتياجات.

 

الخدمة التطوعية هي مورد اقتصادي. حاول أن تتصور كم هي المعاناة التي سيتم تجاهلها، بسبب نقص الوسائل، إذا وجب الدفع مقابل كل الأعمال التي يقوم بها المتطوعون. ففي بعض الأوقات يكون من الكافي وجود طاقم صغير نسبياً من موظفي الدعم ولكنه يتمتع بالدافعية، ومعه أقل قدر من الموارد المالية اللازمة، ليمكن المتطوعين من المساهمة في الخدمات الاجتماعية التي تستلزم تكاليف باهظة لا يمكن للجمعية الوطنية أو الدولة ذاتها أن تتحملها.

 

الوحدة:

لا يمكن أن توجد سوى جمعية واحدة للصليب الأحمر أو الهلال الأحمر في بلد من البلدان. ويجب أن تكون مفتوحة أمام الجميع وأن تمارس أنشطتها الإنسانية في كامل إقليم هذا البلد.

تحليل للمبدأ الأساسي للوحدة:

يشتمل موضوع المبدأ الأساسي للوحدة على ثلاث نقاط – كل النقاط تناولتها العبارة السابقة لتعريف الوحدة؛ وهذه النقاط توجد أيضاً في شروط اعتراف اللجنة الدولية للصليب الأحمر بالجمعيات الوطنية.

  يجب وجود جمعية واحدة فقط للصليب الأحمر أو الهلال الأحمر في الدولة؛

 الجمعية الوطنية يجب أن تكون مفتوحة للجميع؛

 الجمعية الوطنية يجب أن تقوم بالأعمال الإنسانية في منطقتها.

تبعيات المبدأ الأساسي للوحدة:

من السهل جداً تحليل المبدأ الأساسي للوحدة من خلال تعريفها على النحو التالي:

يمكن للجمعية الوطنية الوقوف ضد إقامة جمعية صليب أحمر أو هلال أحمر أخرى في دولتها. وكما وافقت الدول على المبادئ الأساسية ؛ فإنها ملزمة بضمان عدم قيام جمعية أخرى في أراضيها ما دامت قد اعترفت بوجود جمعية وطنية بها؛

يجب على كل الجمعيات الوطنية فتح أبوابها أمام انضمام قاعدة عريضة من الشعب. ويجب عليها تجنيد أعضائها من مختلف الأعراق، والمجتمعات، والمجموعات الأخرى في الدولة لضمان كفاءة أكبر في أعمالها. ويُعد أي تمييز في تعيين الأعضاء الجدد بأي حالة كانت انتهاكاً لمبدأ الوحدة؛

يجب على الجمعية الوطنية أن تنشط في كل أنحاء الدولة. وهذا لا يعني بالضرورة أن يكون مستوى نشاطها على قدر الدولة بكاملها: حيث إن مبدأ عدم التحيز ربما يبرر القيام بنشاطات أكثر في أجزاء معينة من الدولة بسبب احتياجها للمساعدة أكثر من غيرها. ولكن الممنوع هو استثناء منطقة ما من النشاطات الإنسانية من قبل جمعية وطنية بسبب التمييز (مثال: لأسباب تتعلق بالدين، العرق، إلخ.).

العالمية:

 إن الحركة الدولية للصليب الأحمر والهلال الأحمر، والتي تتمتع فيها كل الجمعيات بالمساواة وتشترك في المسؤولية والواجبات، هي حركة عالمية.

ميلاد الحركة الدولية للصليب الأحمر والهلال الأحمر وتاريخها
تصميم وتطوير ميديا بلس